陕西省宝鸡市扶风县法门镇：“银发调解团”打通基层治理新路径

今年以来，陕西省扶风县法门镇高度重视基层矛盾纠纷排查化解工作，结合工作实际，针对基层调解人手少、信息预警慢、跟踪回访不及时、群众法治意识弱等问题，始终坚持党建引领，依托镇离退休党总支部，以村为单位，创新建立“银发”调解工作室，组织引导广大离退休党员干部持续服务于基层一线，为矛盾调处、法治宣传、基层治理等工作注入“银发动能”，用智慧和汗水书写新时代“枫桥经验”。

聚焦资源统筹，凝聚矛盾调处“银发之力”。针对基层调解人手少的问题，统筹现有资源，将村内老党员、老干部、老教师、老政法干警全部纳入网格员队伍，建成“银发”调解工作室。“银发”队伍充分发挥资历深、阅历广、经验足等优势，坚持“平等自愿、合理合法、不限制当事人诉讼权利”等基本原则，在矛盾纠纷的排查、受理、调处、回访等各个环节发挥了重要作用。同时，持续优化激励奖励机制，依托“和善人家”积分兑换站，为“银发”调解员全面落实积分实物兑换奖励及每月300分钟通话，25G流量电话补助。严格落实简单民事纠纷补贴100元，复杂纠纷补贴300元，重大纠纷补贴1000元的“以案定补”政策，不断提高“银发”调解员的工作积极性和主动性。目前，全镇20个村共有“银发”调解员96名。

聚焦作用发挥，贡献矛盾调处“银发之智”。利用“银发”调解队伍村内威望高、情况熟等特点，组织“银发”调解员以“串门子、拉家常、听唠叨”等方式，从邻里纠纷、子女赡养、小孩打架、夫妻矛盾等日常矛盾纠纷着手，及时了解、发现、掌握村内问题性苗头性纠纷隐患，切实解决了基层矛盾纠纷信息预警慢的问题。今年以来，共排查收集各类群众诉求和矛盾纠纷信息281条，实现提前化解152起，实现了村内纠纷早发现、早介入、早化解。同时，全面建立矛盾纠纷调处回访反馈机制，利用“银发”调解员乡情、亲情、友情“三情”资源，发挥人熟、事熟、地熟“三熟”优势，以实地走访、电话回访等方式，30日内对已化解矛盾纠纷进行访问调查，同步开展情感修复、法治宣传和隐患排查，确保“案结事了，事心双解”。今年以来，共回访已化解矛盾纠纷236件，一次办结满意率97.2%，得到了群众的一致好评。

聚焦法治法门，展现矛盾调处“银发之风”。针对农村地区群众法治意识相对薄弱的难题，“银发”调解员充分结合各村地域特点及村内常见矛盾纠纷具体类型，变“单向灌输”为“双向奔赴”，定期深入田间地头、单位企业开设“农家大课堂”“小板凳宣讲团”，以基层农村常见的宅基地纠纷、邻里纠纷、经济纠纷和婚姻纠纷为主，用“法言法语”让群众知法于心、守法于行，有效增强了广大群众的尊法学法守法用法意识。今年以来，共组织开展各类法治宣讲、宣传活动46场次，为群众解答法治类问题226个，真正引导全村群众形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。（通讯员 张明敏）

编辑：赵佳欣

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