全国幸福河湖建设项目、金陵河生态治理工程提前建成开放，水波旖旎、飞鸟翔集，吸引市民驻足流连；无人机巡护森林，24株古树抢救复壮，金硖山峁层林如涛；全区耕地保有量、永久基本农田面积高于省市下达任务，高标准农田降本丰产，支持擀面皮产业向百亿产业迈进；园区提质增效行动、土地利用动态巡查同向发力，资源要素节约集约利用能力不断提升……绿色发展的优美画卷在金台大地徐徐铺展，金台人大以国有自然资源资产“四有”监督的探索实践，留下了向绿而行的履职足音。

坚持有章可循，建制度强保障。

区委印发《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，区人大常委会跟进制定《国有资产管理工作监督办法》，建立预算工委视察调研、主任会议预审报告、常委会听取审议报告并开展满意度测评、区政府三月内报告审议意见办理的闭环监督机制。紧抓《陕西省各级人大常委会国有资产管理情况监督条例》出台契机，审议通过区人大《国有资产监督五年规划》，安排于2024年开展第二轮国有自然资源资产专项监督，同时立足区情细化土地、林草、湿地、矿产、水5方面28项监督指标，有力保障监督规范有效。

坚持有的放矢，广调研明短板。

一是加强资料研究，充分利用全区《国土空间总体规划》及配套专项规划、历年环境状况和环境保护目标完成情况报告、国有资产管理综合报告等文件，分类梳理自然资源资产领域基本情况及基础短板。

二是加强实地调研，查看废弃砖厂生态修复项目，调研矿泉水存量及开采效益，了解矿产资源盘活利用空间。

三是加强部门走访，下沉自然资源、农林水利、生态环保部门及镇级人大，了解部门职权交叉情况、自然资源分等定级堵点、自然资源统计口径差异及报表编制难点。

四是加强向上联系，主动向市人大汇报，从市级专项视察及审计报告中梳理涉本辖区问题4项。通过广泛收集问题，区人大不断拓展监督对象、精确监督切口，促进政府部门动态更新底账、完善监管机制。

坚持有序推进，抓报告提质量。

一是适度扩大报告口径，调研发现，受市辖区自然资源管理部门职权制约，全区各类自然资源资产清查、确权工作推进不均衡，部分资源资产跨区管理，区人大要求区政府对国有自然资源资产做重点报告，对辖区各类权属自然资源资产做全面说明，充分保障代表知情权、监督权。

二是分步提升报告质量，常委会会议前两月召开动员会，培训法规政策，压实报告起草牵头及配合单位责任，确保政府部门优势互补、信息互通、应报尽报。常委会会议前一月召开汇报座谈会，组织预算工委代表专业小组及政府各有关部门，讨论报告初稿,形成修改意见。常委会会议前一周召开主任（扩大）会议，常委会各工作机构共同研究报告，审议通过后组织委员代表开展线上预审。通过层层把关，本次专项报告与2020年首轮报告相比扩容1倍，“产权交易情况”等成为新增重点报告事项，报告以“全面细致、可读可审”的面貌亮相常委会会议，充分激发了委员及列席代表的审议发言热情。

坚持有始有终，聚合力促整改。

一是强化人大审计同向联动，年初区审计部门对接人大年度监督计划，将国有自然资源资产纳入审计项目计划；年中集中安排2周时间，对3家关涉部门进行审计调查，对3镇9个行政村延伸调查，查出工程项目管理等方面问题13个，形成专项审计报告服务常委会审议测评；年末报告审计查出问题整改情况，逐一对账问效问责，形成“审计专业监督”和“人大权威监督”叠加效应。

二是充分发挥预算联网在线动态监督优势，修订《预算联网中心监督办法》，及时将区自然资源主管部门纳入定期报送资料范围，推动该领域“政策—项目—资金”全部上网晾晒，针对1处人工湿地项目验收不及时、2村垃圾中转站项目闲置等预警信息，第一时间向环保部门、所在镇政府发送监督函并抄送区委区政府，督促强化部门属地合力、狠抓限期整改、打通监管末梢，推动“问题红色账单”转变为“幸福绿色清单”。

党的二十届三中全会发出“强化人大国有资产管理监督”动员令，金台人大将以习近平生态文明思想为指导，自觉对标国有自然资源资产领域改革新要求，狠抓专业能力建设，优化监督制度机制，以民主法治之力助推高水平保护与高质量发展互促共进。（闫飞）

编辑：赵佳欣

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