平利县长安镇：代表参与，基层治理有活力

基层社会治理是国家治理工作体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。近年来，平利县长安镇人大始终坚持以人民为中心，充分发挥人大代表密切联系群众优势，创新“人大代表+”模式参与基层治理，引导代表奋勇争先、积极作为，为基层治理工作注入新活力、新动能。

“人大代表+宣传员”靠前服务解难题。基层工作千头万绪，长安镇人大充分整合辖区市县镇三级人大代表，与镇村干部、传员老党员、乡贤、第一书记等共同组建民情收集小组，立足“上情下达、下情上达”功能定位，化身“宣传员”入村组、敲家门，开展普法宣传、政策宣讲，下沉到户倾听群众意见，对收集回来的社情民意，分门别类建立台账，以群众需求为导向，实行“收集-定责-办理-回访-销号”清单化闭环管理，实现了由反映问题“找上门”向政策服务“送上门”的转变。

“人大代表+调解员”倾听民声化矛盾。随着全县人大代表进站接待选民代表活动的深入推进，长安镇人大深受启发，创新构建“党员代表+人大代表+群众代表”三者联动的调解服务队伍，积极参与信访接待、矛盾纠纷调处等工作，定期开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解、大整治”，秉承“早排查、早发现、早化解”的理念，找准全镇各村存在的各类矛盾风险点，实行“靶向治疗、精准施策”，最大限度把矛盾问题化解在萌芽状态，努力做到把问题解决在基层、矛盾化解在基层。今年以来，镇代表主动参与调处矛盾纠纷40余起，调解成功率达90%以上，促进了社会平安稳定有序发展。

“人大代表+网格员”深入一线集民意。长安镇人大以网格化管理为切入点，尽量保障每个网格片区中有人大代表，或由人大代表担任网格员，在“人大代表+网格员”的工作模式下，建立健全网格化管理工作机制，实现“网格员是代表、网格中有代表”。“我既是中原村网格长，也是镇人大代表。作为村里的一员，不仅要冲锋在前，还要做好表率。担任网格员，能够更加了解村里所需所难，更快更直接地解决村里的问题。今年，我们中原人大代表联络站共排查矛盾纠纷12余件，网络物联网平台共接到3次报警电话并予以处置，成功阻止2起险情发生。”中原村人大代表华彬谈道。

人大代表从群众中来，是群众中的一员，最终要到群众中去。长安镇人大将全面推动“人大代表+”模式，切实发挥人大代表汇集民意、化解矛盾、履职监督的积极作用，让人大代表真正成为社情民意的“收集人”，方便群众的“服务员”，矛盾纠纷的“化解者”，不断塑造共建共治共享的基层治理新格局。（通讯员 胡铃铃）

编辑：赵佳欣

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