白河县构朳镇人大：积分制管理，激发代表履职新活力

“起初我对积分制并不了解，只想着作为一名县人大代表，就应该对选民负责，主动带头多干事，力所能及地帮助群众解决一些问题。县人大推出代表履职积分制考核办法，不仅让我更加清楚明了作为一名人大代表要干些什么、怎么干，也让我今后履职更有动力，今年以来，我共参加……。”白河县人大代表巴运娥正在对构朳镇玉门村选区的选民讲述今年以来的履职情况。

为了激发代表履职活力，提升代表履职绩效，近期，构朳镇人大认真贯彻落实白河县人大常务委员会印发的《关于印发〈白河县人大代表履职积分考核实施办法〉的通知》，对构朳镇选区内的10名县人大代表开展了履职情况积分考核。

明确考核主体，为考核工作提效力。人大代表是由选举产生，对选民负责，选民是考核他们履职情况的实际主体。为充分发挥选民在代表考核的主体作用，构朳镇人大主席团结合县人大文件精神，组建考核管理工作小组，工作小组由镇人大主席团成员、各选区代表联络站站长和选民代表组成，考核日常工作由领导小组委托镇人大主席团办公室和各片区代表联络站负责，同时镇人大主席团办公室定期将考核统计情况通报给工作小组，接受工作小组的监督，保证考核工作的权威性。

健全履职档案，为代表履职添动力。代表履职积分制考核围绕代表参加学习培训、参会议事、提交议案建议、视察调研、走访接待、联系群众、发挥模范带头作用、参与基层社会治理和公益活动等多方面进行分值量化，实行正向加分、负向减分，一年一个积分周期，根据一年的累计积分结果评定优秀、称职、不称职三个等次，考核结果作为推荐代表表彰、连任、提醒或约谈的重要依据。构朳镇人大根据县人大文件要求，建立健全代表履职档案，详细记录代表履职情况和在各自岗位上的作用发挥情况，并将履职情况进行公示，将过去代表履职的“糊涂账”变成“明白账”，让代表得分有据可依，实现了人大代表从“要我履职”向“我要履职”的转变。

强化结果运用，为代表履职添活力。县人大代表履职积分考核制度为人大代表履职树立了“风向标”，让代表清楚知道了做什么能得分，做什么能加分，做什么会扣分，如何将履职尽责转化到为民办实事好事上。镇人大代表受地域、学历等因素制约，履职过程中普遍存在害怕说错话的现象，部分代表会议活动期间干脆不发表意见，或是人云亦云。致使“举手代表”“哑巴代表”在一定范围内存在，这些现象影响着基层代表的履职积极性发挥，也影响着人大代表的形象。为改变这一现状，构朳镇人大认真学习领悟县人大文件精神，运用县人大代表履职积分考核工作的经验，结合实际，出台了《构朳镇人大代表履职积分考核实施办法》，对全镇48名人大代表履职实行积分制管理，把代表履职这一抽象的“软任务”变成实实在在的“硬指标”，让代表在“责任坐标系”中找准定位，实现代表考评由“模糊界定”向“精准考核”转变，有效地了激发镇人大代表履职热情，形成了争先创优的良好氛围

该镇人大主席表示，要规范乡镇人大工作，发挥代表作用，就必须要有制度作保障，积分制只是其中一种。今后将积极学习领悟、贯彻落实中、省、市、县人大会议、文件精神，探索更多有效的机制，推进人大代表管理更加科学规范，促使人大代表成为联系选民的“金钥匙”，沟通选民的“助推器”，协助党委、政府决策的“好帮手”，不断提升镇人大代表的履职能力。

作者：毛高君

编辑：赵佳欣

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