时间:2024-12-13 23:14:25来源:作者:
如何以“枫桥式人民法庭”创建为抓手,推动提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,促进矛盾纠纷源头治理?
如何以“小”法庭服务大民生,为人民群众提供高质量的司法服务,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化?
12月13日上午,西安中院召开全市法院人民法庭工作会议,会议总结了2022年以来全市人民法庭工作,分析了当前面临的形势任务,研究部署了下一阶段全市人民法庭重点工作,凝心聚力做深做实新时代“枫桥经验”,持续推动全市人民法庭工作高质量发展。西安中院党组书记、院长赵雷出席会议并讲话。
2022年以来,全市人民法庭扎实推进人民法庭“两化”建设和创建“枫桥式人民法庭”活动,人民法庭工作不断迈开新步伐、取得新气象。一是在推进审判质效提升上有了新作为。2022年以来,全市人民法庭共收案177914件,审结151863件,约占同期基层法院受理案件的24.06%,平均案件审理时间38.39天。二是在夯实法庭基础建设上有了新突破。各区县法院能够主动作为,搭建“府院联动”工作平台,有效争取地方党委、政府支持,法庭基础建设提升明显。全市共有12家人民法庭被省法院评定为示范法庭,25家人民法庭被评定为达标法庭,占全市法庭总数的80%。三是在“枫桥式人民法庭”创建活动成果丰硕。4家人民法庭入选最高人民法院“新时代人民法庭建设”典型案例;3家人民法庭被评选为全省“新时代枫桥式人民法庭”;1家人民法庭被表彰为2023年度全省人民群众满意的政法单位;2家被表彰为全省法院优秀人民法庭。四是在参与基层社会治理方式上有了新拓展。全市人民法庭积极融入“1+45+N”多元解纷工作体系,挂牌成立了工作站,持续做好矛盾纠纷源头预防化解工作,开展“人民法庭+无讼村(社区)”建设,将基层社会治理工作推向纵深,提升了治理效能,扩大了溢出效应。五是在司法为民举措上有了新气象。探索“法院+” 模式,形成调解合力;以“甜瓜巡回法庭”“户太葡萄产业巡回审判庭”“猕猴桃产业巡回审判庭”为载体,推动巡回审判,延伸司法服务触角,助力乡村振兴;创设“链条式”解纷模式,打造“蓝约融治”等多元解纷品牌,全力打造司法便民利民网络。六是队伍建设持续强化。各区县人民法院持续推进人民法庭基层党组织组织力提升工程和创先争优活动,开展了卓有成效的干警轮训、司法辅助人员培训等工作,有效地提升了法庭工作队伍的业务素养和能力。
“全市法院都要以执法办案为第一要务,把确保案件质量作为审判工作生命线,牢牢把握住办案质量关口。要精准把握审判质量管理指标体系“体检表”的功能定位,坚持“公正与效率”主题,持续规范审判工作,以更高标准、更严要求,不断提升审判质效。”就全面加强全市人民法庭工作,赵雷院长强调:
一、深化思想认识,持续强化党建引领。人民法庭作为党将群众路线创造性地运用于司法实践的产物,在联系基层群众、维护基层稳定、巩固基层政权方面,具有得天独厚的优势。要坚持党建引领,把讲政治贯穿于法庭建设全过程,有针对性地开展政治教育、党性教育,深入践行司法为民,持续巩固党的执政根基。要坚持不懈加强基层党组织建设。推进人民法庭党支部标准化、规范化建设,促进党建与审判深度融合。要把审判管理与干部监督、机关纪委专责监督、基层党组织日常管理监督结合起来,抓早抓小抓端倪。坚持办案责任与监管责任相统一,以政治生态的“山清水秀”推动人民法庭发展的“高质高效”。
二、聚焦主责主业,狠抓法庭案件质效提升。要以执法办案为第一要务,坚持“公正与效率”主题,以更高标准、更严要求,不断提升审判质效。要强化领导责任,区县法院的院庭长要压实“关键少数”管理责任,以阅核制为抓手,规范指导审判工作,促进案件质量提升。要健全完善分、调、裁、审衔接转换机制,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,不断缩短办案周期。要充分发挥“一库一网”职能作用,高效推进法答网的应用工作。要加强条线指导与监督,中院各审判执行业务部门要履行好监督指导责任。审判管理部门要深化审判运行态势分析、用好审判数据,做深做细审判管理工作,上下联通提质增效。
三、践行新时代“枫桥经验”,助推基层社会治理。要深刻理解把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求、对标最高人民法院“枫桥式人民法庭”创建考评内容,将人民法庭现代化建设与多元解纷机制深度融合,以人民法庭作为法院指导人民调解、参与社会治理的前端堡垒,开展“百千法官下基层”,形成法庭包抓指导、法官团队下沉、定向司法宣传、跨地域调解、即时司法确认的规范化、条理化、制度化工作格局。要科技赋能司法调解,以人民法院调解平台“进社区、进村组、进网格”工作为基础,实现案件数据共享、互联互通,及时把矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。
四、坚持问题导向,切实解决法庭难点问题。要把法庭基础建设作为“一把手”工程,坚持把精力向法庭集中、政策向法庭倾斜、力量向法庭下沉,切实提升法庭建设的质量。要积极争取党委、政府支持,加强基础设施建设和经费保障。要加强统筹管理,优化人力资源配置,统筹好人民法庭审判力量,加强新型审判团队建设,提高工作效能。要有针对性地开展法庭人员业务培训,全面提升法庭干警依法履职能力,特别是在干部任用、评优评先上,要向法庭干警倾斜。要促进法庭“立审执”一体化,从“立、审、执、调、访”五个方面推进,结合省法院人民法庭试点执行调解案件工作相关要求,力争干出特色,干出亮点,形成可复制、可推广的经验。要擦亮特色法庭品牌,加强法治宣传和典型培育,在经验梳理、总结、提炼上下功夫,打造人民法庭工作“西安样板”。
会议由西安中院党组成员、副院长李智平主持,党组成员、副院长段红军对2022以来的全市法院人民法庭工作进行了总结。会上,对全市人民法庭工作先进单位、全市法院优秀人民法庭和人民法庭优秀个人进行了表彰,并为获奖的集体和个人进行了颁奖。
优秀人民法庭获奖代表蓝田法院玉山法庭、雁塔法院西影路法庭,优秀个人代表新城法院西一路法庭副庭长上江涛、灞桥法院自贸区法庭庭长王守珍作交流发言。
西安中院党组成员、副院长姚建军,党组成员、政治部主任邓晓宇,市纪委监委驻市法院纪检监察组组长、党组成员吴新平出席会议,审委会专职委员张曼慧,执行局局长杨成哲,各区县法院院长,西安中院相关部门负责人,各区县法院分管人民法庭工作的院领导、人民法庭负责人及全市法院人民法庭优秀个人参加会议。
来源:西安中院