2024 年以来，西安未央法院聚焦“公正与效率”主题，围绕深化“三个年”活动、“八个新突破” 重点工作和 “五个新提升”重点任务，打造“‘未’法而来·法官释法”法治文化品牌，纵深推进“两行动、两措施”工作，在充分发挥审判职能、持续优化工作举措、助力打造法治化营商环境、护航区域经济社会高质量发展的同时，认真总结复盘、积极挖掘提炼，形成了一批亮点举措。即日起，将陆续推送相关内容，敬请期待。
今天，我们推出第一期：《便民利企“硬举措” 优化营商“软环境”》。
“两行动、两措施”工作开展以来，未央法院聚焦“公正与效率”主题，将“两行动、两措施”工作与深化“三个年”活动、“八个新突破” 重点工作、“五个新提升”重点任务有机结合起来，扎实履行宪法法律赋予的职责使命，努力为区域经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。
依法护航企业高质量发展
坚决打击侵企犯罪。出台《规范刑事诉讼涉财部分处置实施意见》《办理拒不执行判决、裁定刑事案件工作指引》，建立审执协调、立审执双向联动、执行法官提前介入机制，探索“五抓五强化”工作模式，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。“两行动、两措施”工作开展以来，受理涉企经济犯罪类刑事案件45件，已审结42起，审理的“马某良贪污、职务侵占，向某娜掩饰、隐瞒犯罪所得系列案”入选全市政法机关“两行动、两措施”典型案例。
全力推进实质解纷。出台服务保障防范化解系统性金融风险十四条举措和强化商事纠纷多元化解方案，加强与各类解纷主体有效衔接，推动纠纷源头实质化解。健全“一中心三端四分流”和 “收、保、调、确、执”一站式多元解纷机制，全面激发“小蜜蜂”劳模调解室等诉前解纷矩阵效应，诉前成功化解各类纠纷20693件。以西北首家解决拖欠农民工工资一站式服务中心暨第二巡回法庭为平台，推动涉农民工工资纠纷多元化解的做法得到市委主要领导调研肯定，创设的“接、查、调、确、引”化解农民工劳资纠纷工作法省委政法委、省委平安办被表彰为“陕西省新时代‘枫桥经验’先进典型”。探索道交纠纷“1+3+3”工作模式，“免鉴定+司法确认”工作经验被最高法院推广。我院多元解纷工作情况专门向区委作了报告，经验做法被《陕西法院简报》刊发，登上省、市要情。
持续优化服务举措。巩固“一站式”建设成效，拓展“兜底办”窗口功能，在诉讼服务大厅增设反映窗口和律师意见信箱，全链条解决诉讼群众急难愁盼，诉服质效得到广泛好评。制定全流程释法说理工作意见，构建以“1+5＋10＋4”模式为支撑的“‘未’法而来·法官释法”法治文化品牌体系，依托云端课堂、以案释法、法治剧场、凡人小事、法律讲堂等载体，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，工作做法在全国法院培训班上做了经验交流，国家法官学院发来感谢信予以表扬。主动延伸审判职能，召开商品房买卖合同纠纷审判白皮书暨相关领域十大典型案例新闻发布会，为驻地多家企业开展“啄木鸟”法治体检+上门诊疗+定期回访，探索的“四步诊疗法”被西安政法推广。“两行动、两措施”工作开展以来，全院以上领导干部与企业家见面177人次，邀请企业家观摩庭审26次，组织送法进企业100余次，举办“云端课堂”21期，发布典型案例55条，编印“‘未’法先行 护航发展·经验做法学习交流汇编”和“护企安商 ‘法’不止步”“法助营商”宣传册1000余份，向市委政法委报送典型案例、经验做法、长效机制76条，被采用42条，报送数、采用数均居全区政法机关首位。
积极服务保障科技创新
巩固深化知识产权审判“三合一”改革成效，制定关于加强新时代知识产权审判工作为辖区经济高质量发展提供有力司法服务和保障的八条措施，探索知识产权保护“4321”工作机制，深化“巡回审判+委托调解+技术调查+专家咨询”审理模式，在秦创原·未央转化基地设立巡回审判庭，在西北有色、陕钢集团等重点企业设立“法律讲堂”，联合区委宣传部等8家单位签订协同保护合作框架协议，联动构建大保护格局。“两行动、两措施”工作开展以来，受理知识产权民事案件673件、知识产权刑事案件7件，审结知识产权民事案件675件、知识产权刑事案件6件，审理了全区首例侵犯著作权罪案件， 1起案件入选全市法院知识产权保护典型案件。
主动融入“一带一路”
国际商事法律服务示范区建设
切实发挥“一带一路”国际商事调解中心驻未央法院调解室和“智慧融调联盟”作用，不断健全完善“调仲结合”“诉调结合”“诉仲结合”等工作机制，为建好西安“双中心”、发展新质生产力保驾护航。邀请“一带一路”国际商事调解中心常驻调解员作为中立评估员开展中立评估探索工作，推动“特邀调解员和中立评估员”一体化建设，促进诉前化解工作更高效、更准确、更便捷。在全省基层法院率先试点商事调解工作，打造商事解纷中心，探索“一个中心、两个途径、三支队伍、N 项工作机制”的“1+2+3+N”诉调对接机制，探索“五‘和’”商事调解工作法，推动实现商事纠纷受理、分流、调解、诉调对接、督促履行全流程管理，作为唯一一家基层单位在全省推进会上交流经验，法治化营商环境建设做法得到全市营商环境观摩团的肯定，办理的全省首例商事调解协议司法确认案被学习强国、法治日报、陕西日报等多家主流媒体报道。商事调解试点工作开展以来，化解纠纷205件，解决争议标的约6亿余元，平均化解时间不超过20天。
下一步，未央法院将巩固深化“两行动、两措施”工作成果，持续优化便民利企举措，做深做实“为大局服务、为人民司法”，努力为未央不断开创首善区建设新局面、在推进中国式现代化西安实践中勇当示范提供更加有力的司法服务和保障。
作者：何新健
编辑：许沥心
责编：郑黎波
审核：姚启明
