勉县人大：以监督之力筑防贫堤坝 以履职之效促乡村振兴

今年以来，勉县人大常委会紧扣省市县人大三级联动监督部署，锚定“查深查实、闭环提质”工作目标，探索构建“党建引领、四级联动、靶向监督、闭环提质”监督模式，组织各级人大代表360余人次参与监督，实现全县18个镇（街道）监督全覆盖，抽查36个村（社区），累计排查各类问题122个，现已全部整改销号。勉县人大常委会以精准、常态、长效的刚性监督，持续完善防止返贫致贫机制，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质增效。

强化政治引领与系统谋划

以高标准统筹夯实监督根基

勉县人大常委会牢牢把握人大监督政治属性，心怀“国之大者”，把三级联动监督作为践行“两个维护”、落实省、市、县委关于乡村振兴安排部署的重要实践，精准锚定监督方向、层层压实工作责任，确保监督工作规范有序推进。

省级动员培训会后，勉县人大常委会第一时间向县委常委会专题汇报，县委将联动监督纳入全县重点工作统筹调度，构建“党委领导、人大主导、政府主责、部门协同、社会参与”的工作格局，为监督工作开展提供坚实政治保障。成立由县人大常委会主任任组长，县委常委、县纪委书记任副组长的指导组，组建4支由常委会副主任带队的监督检查组，分片包抓督导，形成上下贯通、权责清晰的工作体系。制定监督总体方案和专项检查细则，明确六大监督内容、四个实施阶段，做到政策标准、流程规范、时间节点“三统一”。组织四级监督工作人员、人大代表开展专题业务培训，确保全体人员精通政策、熟悉标准、规范履职。

坚持机制创新与靶向发力

以立体化监督网络确保查深查实

勉县人大常委会严格落实“监督要长牙齿、检查要见真章”的工作要求，坚决纠治督查中的形式主义，避免“走过场”，综合运用多种监督方式，开展穿透式、靶向性核查，确保问题查实查透。

统筹用好省市县镇四级人大代表力量，配合市级实地核查，指导全县18个镇（街道）人大主席团开展全面自查，依托村级人大代表联络站广纳民声、汇集民意，构建“县级督导、镇街自查、代表履职”的全域监督格局，累计收集群众意见建议80余条。监督过程中全面推行“四不两直”工作法，联合农业农村、民政、住建、水利等行业部门业务骨干组建联合检查组，采取入户访谈、实地察看、查阅台账、数据比对等方式，重点核查责任落实、动态监测、精准帮扶、乡村治理等方面短板，形成专项检查报告与问题清单。县镇两级人大同步组织专题调研，县人大常委会会议专题听取并审议县政府专项工作报告，持续跟踪督办审议意见落地落实。

聚焦底线任务与核心领域

以全链条排查推动政策落地见效

勉县人大常委会紧扣常态化防返贫致贫、乡村全面振兴两大核心任务，聚焦关键领域和薄弱环节，开展精准化、差异化监督，确保监督直击痛点、精准发力、提质增效。

重点核验县镇村三级防返贫责任落实、监测预警、网格排查机制运行成效，紧盯“两不愁三保障”、饮水安全以及教育、医疗、住房、兜底保障等惠民政策落地到户情况，持续关注就业增收、技能培训、扶志扶智工作，监督乡村基础设施升级、公共服务提质、集体经济培育、易地搬迁后续扶持等重点工作。紧盯“网格排查、大数据预警、农户自主申报”三位一体监测机制，本年度累计处置省市预警工单及信息2849条，新识别监测对象78户219人。推动建成村级就业服务驿站11个，对接企业推送岗位9764个，安置弱劳力群众1210人，易地搬迁劳动力就业率达到98.8%。

坚持边查边改、立行立改，实行“一问题一台账、一清单一对账”管理，122个问题全部建档入账，逐项验收销号。7月下旬，勉县十九届人大常委会第三十三次会议专题听取和审议县政府专项整改报告，提出针对性审议意见并依法交办落实，构建“监督—交办—整改—销号”完整工作链条。

固化经验做法与长效机制

推动联动监督常态长效

勉县人大常委会坚持总结提炼，把联动监督实践中行之有效的做法转化为制度规范，明确监督频次、工作方式、实施程序和评判标准，推动监督工作从阶段性专项攻坚转向常态化履职。

将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户作为日常监督重点，每季度组织开展动态监测专项督查，压紧压实镇村帮扶责任和行业部门协同责任，坚决守住不发生规模性返贫底线。依托《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，围绕特色产业提质增效、乡村建设和发展、乡村治理能力提升等重点工作，每年选取1-2个课题开展深度调研或执法检查，充分发挥代表联络站“民意窗”作用，健全审议意见办理“回头看”制度，推动监督结果与干部任后监督、部门工作评议有机衔接，形成“发现问题—督促整改—成效评估—结果运用”全链条监督闭环，以高质量人大履职，持续为勉县全面推进乡村振兴赋能增效。（张 娟、谢 勇）

编辑：许沥心

责编：雪 云

审核：姚启明