旬阳市甘溪镇人大：让“纸上建议”落地生根

在旬阳市甘溪镇，一份份代表建议是沉甸甸的民情账。年初，镇人大主席团出台《代表履职管理办法》、《建议办理监督实施办法》，配套“代表进网格”“代表专业组”工作法，将56名镇人大代表推向田间地头、农家院落，直指“建议提了谁来办、办到什么程度、办不好怎么办”的老问题，用闭环堵住“纸面落实”。

一、进网入格：履职沉到网格，民情聚到一线

“以前群众找代表要打听，现在代表固定联系网格，每周走访选民，每月参加‘民情商谈会’，每季度反馈办理进展。”镇人大主席李晓丽说。镇人大同步设立“逢十接访”，代表轮流坐班，群众随时找得到人、说得上话。制度指向明确：把现场搬到群众家门口。民生实事项目推行代表票决制，对道路硬化、饮水安全、人居环境整治等全程监督，立项、施工、验收逐项对账，问题当场指出、紧盯销号。今年以来，全镇代表化解矛盾纠纷43起，开展政策宣讲17场，推动解决就医、就学、就业等“急难愁盼”问题60余件，群众满意率98.6%。

二、积分问效：“五好”标尺量实绩，履职档案促担当

“进网入格”解决“去哪履职”，积分管理解决“干好干坏怎么算”。甘溪镇人大锚定“政治素质好、履职能力好、联系群众好、遵纪守法好、社会形象好”的“五好”标准，建立量化积分体系，把联系选民次数、建议质量、活动成效细化为指标，实行“月记录、季通报、年评议”。全镇代表建立履职档案，积分与评优评先、连任推荐挂钩。“目的是让代表知道履职有尺子、群众心里有杆秤。”镇人大办负责人说。过去评价“模糊化”，干多干少一个样；如今“精准画像”，靠前通报表扬、优先推荐，靠后约谈提醒、督促整改。镇人大推行“老带新”结对，开设“代表讲堂”定期充电。今年已开展集中培训3期、“履职沙龙”4场，代表人均联系选民23户，刚性机制倒逼代表从“要我履职”转向“我要履职”。

三、闭环督办：“六步闭环”督到底，纸上建议落地生根

针对“被满意”现象，甘溪镇人大开出“六步闭环”药方：收集、分类、交办、督办、反馈、评议。对产业发展、民生保障重点建议“挂牌督办”，办理结果向代表和群众“双反馈”，满意率不达标必须重新办理，并启动二次评议。关键在“二次评议”：第一次说“不满意”不算完，承办单位必须拿出真招实招，直到问题解决、代表真心满意。今年围绕文旅融合、特色种养、农产品深加工等议题，组织代表专题视察3次，走访经营主体17家，提出建议12条。镇人大代表胡文博提出“关于延伸蚕桑产业链的建议”，被镇政府采纳后，新建蚕丝加工车间1个，带动周边40余户群众户均增收4000元。围绕优化营商环境，镇人大对审批慢、多头跑开展专项监督，推动设立“一站式”便民服务窗口，审批时限压缩40%。如今，甘溪镇特色产业蓬勃发展，文旅融合魅力彰显，消费市场活力涌动。

下一步，甘溪镇人大将继续依法履职、守正创新，为甘溪镇高质量发展贡献人大力量。（通讯员：李毅垚）

编辑：许沥心

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