旬阳市甘溪镇人大：以述职促履职 以评议提质效

“在走访联系选民过程中，我发现梯岩村部分通组道路年久失修，每逢阴雨天，村民出行难、农产品运输难的问题就格外突出。经过实地调研，我向镇人代会提出了关于加快梯岩村通组道路硬化的建议……”日前，在旬阳市甘溪镇各人大代表联络站内，一场场别开生面的代表述职评议活动正在举行。50余名市、镇两级人大代表带着沉甸甸的“履职答卷”，向各自选区的选民面对面报告工作、心贴心接受评议，联络站里座无虚席、气氛热烈。

述职评议既是代表接受人民监督的法定形式，也是检验代表履职成色的重要标尺。今年以来，甘溪镇人大主席团以代表述职评议为抓手，探索推行“亮化晒绩常态化、评价问效实质化、专业赋能精准化”的“三化联动”机制，推动代表履职从“年终交账”向“全程亮晒”延伸，从“被动述职”向“主动作为”转变，有效激发了代表履职的内生动力，续写了全过程人民民主在基层的生动篇章。

亮化晒绩常态化，让履职“成绩单”经得起检验。述职不是走过场，而是要拿出真材实料。“一年来，我参加代表小组活动8次，围绕产业发展、人居环境整治等主题开展视察调研；坚持每月进站接待选民，累计接待群众22人次，收集的12条意见建议均已推动解决，群众反馈良好。”述职现场，代表们结合自身岗位实际，围绕出席人代会、提出议案建议、参加学习视察、联系服务群众、推动解决实际问题等方面，用一件件具体事、一组组真实数据，向选民详细汇报了一年来的履职情况，并对今后如何更好服务选民作出郑重承诺。

为把代表履职的“账本”晒在阳光下，甘溪镇人大探索建立了履职成效“年鉴、月记、周播”制度，将述职评议由“年终一次性”向“履职全过程”延伸。年终结合述职活动月，通过展板、履职图册、述职报告等形式集中展示代表年度履职成果；每月在联络站专栏动态更新代表活动记录；每周通过“魅力甘溪”公众号、各村（社区）微信群等平台推送代表履职剪影和工作动态。从“纸面”到“指尖”，从“阶段性晾晒”到“全过程直播”，代表们的工作状态在常态化亮晒中更加透明，履职的紧迫感和责任感在潜移默化中持续增强，“以晒促干、以干促效”的良性循环逐步形成。

评价问效实质化，让选民“打分权”真正硬起来。“听了代表的述职，才知道他们为咱们老百姓做了这么多实实在在的事，以后更要支持他们的工作！”选民张明山在测评后由衷感慨。每位代表述职完毕，在场的选民便郑重地拿起笔，按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，以无记名投票方式对代表的履职表现进行民主测评。一张张测评票，承载的是选民的信任与期待，折射的是代表肩头的责任与压力。

为防止述职评议“一述了之”“一评完事”，甘溪镇人大主席团在结果运用上动真碰硬。对述职活动中选民新提出的意见建议和反映的问题，明确由述职代表或相关领域代表牵头督办，构建起“政府具体承办、代表跟踪督办、群众参与评议”的联动工作机制。对需要限期办结的事项，实行代表挂牌督办，借鉴运用“红黄蓝”三色预警管理机制，以红色标识临期、蓝色标识办结，推动群众关切限时清零。从“评完就了”到“跟踪见效”，从“一纸反馈”到“闭环管理”，述评结果真正成为推动问题解决的指挥棒，确保群众呼声事事有回音、件件有着落。

专业赋能精准化，让代表“专长项”服务高质量发展。 述职评议既是“回头看”，更是“向前看”。“去年村里组织的‘百家宴’活动和农技培训大家反响很好，今年还有这样的计划吗？”“咱们村集体合作社的拐枣、黄姜产业下一步怎么发展才能让乡亲们增收更多？”“集镇部分路段路灯不亮的问题，代表们打算怎么推动解决？”在述职活动的互动环节，选民们围绕产业发展、民生实事、基础设施、乡村治理等热点难点问题踊跃提问、建言献策。面对选民的殷殷期盼，代表们认真倾听、仔细记录，能现场解答的当场回应，需进一步协调的则郑重承诺建立台账、明确时限、及时反馈。

甘溪镇人大主席团因势利导，紧盯乡村振兴这一中心任务，引导代表立足专业特长精准发力。鼓励在特色种养殖、乡村旅游、电商营销、乡村治理等方面有专长的代表，依托代表联络站或产业基地建立“专业代表联络点”，把履职阵地建在产业链上、延伸到田间地头。围绕“拐枣、蚕桑、烟草、畜牧、文旅”等主导产业和群众急难愁盼问题，个性化制定代表专业履职清单，将其作为代表履职的“任务书”和年终述职的“必答题”，推动代表从“有什么说什么”向“专什么干什么”转变，为群众提供更加精准高效的服务，为甘溪高质量发展注入源源不断的代表智慧和力量。

述职是答卷，评议是阅卷，实干是最好的落实。从“亮化晒绩”的全过程公开，到“评价问效”的硬约束闭环，再到“专业赋能”的精准化服务，甘溪镇人大以“三化联动”推动代表述职评议走深走实，让代表履职有压力、有动力、更有方向。下一步，甘溪镇人大将持续深化述职评议成果运用，不断丰富代表联系选民的形式载体，以更优的履职成效回应选民期待，在全面推进乡村振兴的火热实践中交出更有温度、更有厚度的履职答卷。（通讯员：李毅垚）

编辑：许沥心

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