近年来，旬阳市甘溪镇人大主席团紧跟时代步伐，深入贯彻各级人大工作会议精神，积极践行全过程人民民主理念，紧密结合本地实际，创新探索“网格 + 代表 + 双员 + 居民”工作模式，全力解决群众“急难愁盼”问题，为基层社会治理注入强劲动力。

筑牢“建管用”根基，打造坚实主阵地

甘溪镇秉持“选址便民、制度规范、活动务实”的原则，依据“设施、制度、服务、活动、档案”五规范要求，在充分考量便于联系服务群众的基础上，立足镇情，将代表联络站选址于镇中心繁华且人口密集的地区。站内设有“居民议事”“代表活动”“站长办公”“代表进网格”“双员接待”“代表调解”“读书阅览”“档案资料”八大功能室，配备站长、副站长各 1 名，联络员 2 名，驻站各级代表共55名，为代表依法履职构建了优质高效平台。甘溪镇人大代表联络站按照“周接待、月学习、季议政、年述职”的清晰工作思路，积极开展学习交流、主题接待、视察调研等丰富多样的活动。建立健全代表联系群众、意见办理、接待选民、宣传培训等一系列制度，规范完善代表履职档案，围绕“联系群众、汇集民意、督政议事、促进治理、强化履职”的功能定位，努力将其打造成为代表联系群众的“暖心桥”、代表履行职责的“坚实阵地”、国家机关听取意见的“优质场所”、推进基层治理的“高效平台”。联络站创新推行“二维码”预约服务，全面公开驻站代表基本信息、联系方式及接待时间，推动代表身份亮在基层一线，确保群众信息有人接、咨询有人答、问题有人管。通过“线上 + 线下”“站内 + 站外”的多元方式广泛开展联系服务选民活动，让群众真正有话可说、有事能办，进一步拉近代表与群众的距离。建站以来，累计接待选民500余人次，开展学习宣传、调研视察等各类活动30余场次。

推行“双员”服务，增强“双联系”效能

为进一步密切人大代表与人民群众的联系，拓展国家机关与人大代表、人民群众的沟通渠道，甘溪镇人大代表联络站探索推行“双员”服务制，切实提升联系服务群众的实际效果。甘溪镇结合自身实际，进一步完善“网格 + 代表 + 双员 + 居民”工作机制，将“双员”服务制与“代表进网格”活动深度融合，组织“双员”协同代表下沉网格。同时，将辖区内55名各级人大代表编组进站，与“双员”共同接待选民。驻站代表收集民情联络员和选民反映的意见建议后，进行梳理汇总、研判归类，由政务帮办员协助办理，并持续跟踪督办，确保问题得到有效落实。甘溪镇考虑到自身人口基数较大、矛盾纠纷较多、排查调解任务繁重的实际情况，以社区为单位，从社区干部、网格员、老党员等群体中精心选配人员组建民情联络员队伍，每个网格选配 1 名民情联络员。政务帮办员由镇人大主席团从镇政府领导班子成员及相关职能部门负责人中择优选配，主要负责协同驻站代表接待选民、提供政策法规咨询、协调办理选民意见建议、帮助化解矛盾纠纷等工作。“双员”协同代表下沉网格，合力开展收集社情民意、宣讲政策法律、化解矛盾纠纷、为民排忧解难等工作。建立联席会议制度，完善意见建议闭环处理机制，选民反映的问题由“双员”会同驻站代表共同研判，分级分类进行处置。能够当场解答的，当场予以回复解答；对依法应当通过信访、诉讼、仲裁等途径解决的事项，及时解释告知并引导向有关部门反映；对于不能当场解答处理的问题，纳入办理流程，及时受理并督办反馈。

创新机制，推进“代表进网格”

为便于开展精细化服务，甘溪镇将辖区细分为24个网格。镇人大主席团坚持“就近、就亲、就熟、就选区”的原则，按照 1 名代表包联 1 - 3 个网格的方式，把55名各级人大代表合理安排进入网格联系服务群众。甘溪镇将每周五确定为“代表进网格服务日”，常态化开展代表下沉联系服务选民活动。代表进网格、进楼栋，亮明身份、发放便民联系卡，积极收集民意、宣传政策、化解矛盾、纾困解难，推动民生实事高效办理、矛盾纠纷多元化解。为充分调动人大代表的履职热情，保障代表进网格工作常态化运行，甘溪镇人大主席团为每名代表建立了履职档案，详细记录代表履职情况，并将代表进网格工作纳入代表年度述职的重要内容和考评的重要依据。

甘溪镇人大主席团围绕党委中心工作，聚焦群众关心关切，充分发挥代表联络站履职“主阵地”作用，结合辖区代表的专业特长，成立了政策咨询、医疗保健、社区助教等代表志愿服务队，积极开展服务选民活动。在人大代表的示范引领下，居民自发组建了校园护学岗、清洁家园、安全交通等志愿服务队，积极参与到共建美好家园行动中，形成了共建共享的良好局面。（通讯员：李毅垚）

编辑：侯宜均

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