千阳人大：“五措并举” 推进“八五”普法走深走实 筑牢县域法治根基

“八五”普法工作开展以来，千阳县人大常委会严格对标《全国人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》及县委、县政府相关工作部署，以“尊法守法、依法行政、公正司法”为核心目标，从组织建设、宣传引导、执法监督、司法保障、备案审查五大维度精准发力，推动普法工作与人大职能深度融合，为全县经济社会高质量发展筑牢法治屏障，取得显著成效。

强化组织领导，健全普法“责任链”县人大常委会将普法工作纳入年度重点任务，构建起“组长统筹、工委协同、制度保障”的工作体系。成立由常委会副主任任组长、人大法工委主任任副组长的普法工作领导小组，明确法工委牵头抓总、其他工委密切配合的职责分工，避免工作 “碎片化”；2022 年以来，先后制定完善《千阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》《千阳县人大常委会专题询问实施办法》等 12 项工作规则，为普法工作提供制度支撑；每年结合人大职能制定普法计划，年末总结宪法法律落实情况，形成 “计划 - 执行 - 总结 ”的闭环管理。

创新宣传形式，激活普法“新动能”围绕宪法、民法典、代表法等重点法律，县人大常委会打造“顶层设计 + 主题活动 + 精准覆盖”的宣传模式。审议通过县政府“八五”普法决议，明确以新修订宪法为宣传重点，划定“政府主导、人大监督、社会参与”路径；连续多年开展国家宪法日和“宪法宣传周”活动，通过发放宣传册、举办法治讲座、模拟法庭等形式，推动法律融入基层治理与百姓生活；严格落实宪法宣誓制度，组织 13 场任命人员宣誓活动，84 人现场向宪法宣誓；修订《千阳县人大常委会关于对提请县人大任命人员进行任前法律知识考试办法》，完善考试题库，组织 86名拟任命人员参加考试，将法律素养作为任职“硬指标”，倒逼依法行政理念内化于心。

聚焦重点领域，织密执法“监督网”以执法检查为抓手，县人大常委会紧盯县域发展重点、群众关注热点，推动法律法规落地见效。针对畜牧产业发展痛点，开展畜牧法执法检查，提出“依法强牧、科技赋能、污染治理”等建议，助力打造百亿羊乳全产业链；围绕未成年人保护热点，开展未成年人保护法执法检查，督促政府加强家庭教育、留守儿童关爱、网络监管，筑牢未成年人“保护屏障”；聚焦安全生产底线，对陶瓷企业、非煤矿山、建筑工地等重点行业开展安全生产法“一法一条例” 检查，推动健全安全责任体系，有效防范重大安全风险，守护群众生命财产安全。

紧盯司法公正，守护公平“正义线” 将依法行政、公正司法作为监督重点，持续强化司法领域普法实效。听取县监委廉政教育工作报告，要求深化“五项工程”、扩大群众参与，营造“人人思廉、全民促廉”氛围，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防线；专题听取县法院执行工作情况报告，督促法院加大法律宣传、规范执行管理、提升执行质效，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以司法公正增强社会法治信仰。

严格备案审查，夯实法治“硬底盘”坚持“有件必备、有备必审”原则，将“一府一委两院”规范性文件纳入审查范围，全力推进法治政府建设。对涉及黄河流域保护、企业平等对待、计划生育等领域的规章文件开展全面清理，清除 “与法不符”条款；配合省市建设法规规章数据库，向“省人大立法管理系统”上传 19 份有效规范性文件，实现“阳光审查”；对县政府报备的《千阳县公租房管理办法和货币化保障实施意见》、《千阳县税费保障办法》等文件逐件审查，出具合法性审查意见书，既维护法律权威，又提升政府公信力。

下一步，千阳县人大常委会将继续总结普法工作经验，创新工作方法，持续推动普法与监督、任免等职能深度融合，以高质量普法工作助力更高水平法治县域建设，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。（马云戬）

编辑：许沥心

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