【学习调研】曹 斌 | 农村产业布局要告别“撒胡椒面”

农村产业布局，关乎乡村振兴的成色。过去，一些地方在产业规划上存在“撒胡椒面”现象，资源分散、项目雷同，效果不尽如人意。这提醒我们，农村产业布局必须告别粗放模式，下好“精准棋”。

农村产业布局，首要任务是精准定位。每个村庄的资源禀赋、区位条件、发展潜力各不相同，不能搞“一刀切”。有的地方不顾实际，盲目跟风上项目，结果因维护成本高、市场对接难而半途而废。精准定位，就是要立足本地特色，挖掘独特资源，把人无我有、人有我优的特色做起来。只有把帮扶资源与乡村实际精准对位，才能避免“资源投下去，效益没上来”的尴尬。

农村发展有其内在规律，产业布局必须尊重这些规律。村庄格局正在分化，有的会壮大，有的会融入城镇，有的则会自然衰落。分类施策，就是要根据村庄类型，采取不同策略。集聚提升类村庄，重点强化产业支撑；城郊融合类村庄，推动城乡一体化；特色保护类村庄，做好特色文章；搬迁撤并类村庄，有序推进安置。分类不是贴标签，而是为了精准滴灌，把好钢用在刀刃上。

单个村庄的资源有限，难以形成规模效应。片区联动，就是将位置相邻、资源互补、产业关联的村庄组合成“发展片区”，以片区为单位统一规划、统筹政策、整合资源。这样做既能整合分散的部门力量，治理资源可以共享；又能拓展产业发展空间，形成规模效应；还能让改革举措更好地集成落地，强村带动弱村，最终实现共同发展。

农村产业布局的最终目的，是让群众受益。判断布局是否精准，最终要看群众“钱袋子”和满意度。过去，一些帮扶项目把“建了多少设施”“引进多少企业”当成效，忽视了村民受益情况。必须建立跟踪保障机制，搭建从资源投入到民生反馈的闭环，将帮扶资源转化为看得见、摸得着的实惠。只有群众参与其中，产业布局才能真正落地生根。

农村产业布局，是一场需要耐心和智慧的持久战。告别“撒胡椒面”，下好“精准棋”，才能让乡村产业真正兴旺起来，让乡村全面振兴的蓝图变为现实。

供稿：神木市委组织部

编辑：许沥心

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