主动融入基层社会治理，做脚上沾满泥土的法官

综合审判庭下沉保吉巷社区

近年来，碑林法院认真贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，创新发展新时代“枫桥经验”，在2022年先行试点“太白社区”为首个“无讼社区”的基础上，碑林法院全院各庭室持续推进开展“无讼社区”创建活动。综合审判庭积极相应院党组号召，2月21日上午，赵卫东庭长及法官、法官助理一行主动下沉南院门街道保吉巷社区，与社区书记刘洁就建设“无讼社区”，如何实现“无讼、无访、无案、无黑、无恶、无乱”的“六无社区”目标展开深入交流。

赵卫东向社区同志分享了碑林法院在前期建设“无讼社区”中取得的成功经验，指出“无讼不是不产生诉讼，而是将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让矛盾纠纷在源头、在基层化解”。并当场就“家中漏水没人管”、“出门遛狗不牵绳伤人后如何索赔”等社区群众关注的难点热点问题，现场进行解答，精准响应群众需求，助力解决群众矛盾纠纷。

刘洁书记对碑林法院创建“无讼社区”工作高度赞同和认可，指出随着群众法律意识的提升，急需专业法律团队参与到化解群众矛盾纠纷中。并介绍了保吉巷社区目前辖区人员分布情况，表示由于涉及老旧社区改造，物业纠纷尖锐等问题突出，就下一步继续开展“无讼社区”创建工作达成意向。

下一步，综合审判庭将进一步推进解纷力量和司法服务向社区延伸，通过“送法上门”，让社区工作人员“足不出户”接受法官的实时指导，让人民群众就近享受司法服务，实现纠纷化解“一次不用跑腿”；通过收集群众关注的法律问题，对群众需求进行精准研判，根据个性化法律需求，为“无讼社区”提供定制式精准普法；通过法官定期下沉社区，用有力量有温度的司法，回应群众对公平正义的向往。（武清）

监察室、审管办深入铁路局一社区

2023年2月22日上午，碑林法院监察室、审管办联手合作，吕江晖、陈帆、高院玲等与部门干警到我区太乙路街办铁路局一社区开展“无讼社区”创建调研工作。

西安市碑林区太乙路街道铁路局一社区是太乙路街道办事处下辖十八个社区中最大的一个，我院走进该社区进行“无讼社区”创建意义重大。

社区党支部书记、主任陈晓军对我院两部门前来创建“无讼社区”表示热烈欢迎，携社区副书记、副主任、党委委员、居委会委员、多名网格员与我院一行进行了亲切座谈。陈晓军主任详细介绍了社区情况，虽然她去年5月刚从建东街社区调任至铁路局一社区，但短短九个月内已将一社区各项工作有序开展，颇有亮点，身为金牌调解员的陈晓军稔熟纠纷调解，对社区各个方面的情况介绍起来如数家珍，尤其在社区群众维权意识强、司法服务需求多这一点上特别加以侧重。

铁路局一社区位于太乙路地区东南角，占地0.98平方公里，辖区内有国铁西安局集团、中铁六院、交大医学院附属第九医院、西安铁一中学、铁五小学等10余家单位，有四个自然小区，共楼房10幢，常驻人口7698户，总人口约16189人，其中70岁以上3750余人。由于属于单位社区，很大一部分常驻居民都是铁路局局机关和沿线单位的职工和家属。

陈晓军讲，铁路局一社区居民不同于一般社会小区，特殊的历史沿革下，社区群众普遍维权意识强，对司法服务的要求也高。她担任社区主任以来，已调处各类纠纷近百件，类型包括家事纠纷、物业纠纷、商事纠纷等多种，对于群众不断上升的司法需求，社区力量目前已显现不支，亟待支援。

吕江晖表示，碑林法院“无讼社区”的创建是创新新时代“枫桥经验”，将司法服务有机嵌入基层社会治理，通过加强对社区自治的法律业务指导，促进基层社会和谐、构建现代化社会治理体系，通过为人民群众提供更多更优质的司法服务，努力形成前端纠纷解决的工作格局，促进基层社会治理从定纷止争向少诉无讼转变，通过提高人民调解水平和社区居民的法律意识、法律素养及维护自身合法权益的能力，引导社区主体以协商、和解、调解的方式化解矛盾纠纷的理念。我们将针对社区具体情况开展诉源治理工作、多元化解矛盾，在人民法院的法定职责范围内强化指导调解工作，这一点将与陈晓军主任及社区工作的需求十分契合。

吕江晖继续介绍了“无讼社区”的工作要旨，我院特邀调解员，整合社区、商圈、旅游、校园、企业、医院等资源力量，发挥联动优势，推动调解工作从解决一般性纠纷向解决更多专业领域、专业类型的纠纷转变升级，加强针对性，前端化解、关口把控，推动停诉息访、案结事了，逐步形成“无讼”的社会环境。陈晓军表示，以上这些社会生态类型铁路局一社区都存在，十分期待我院“无讼社区”的精准施策，社区一定全力支持，共同绘就美好蓝图。

双方还就网格员的职责及产生流程、人员调解员的选定方式等共同关心的话题进行了磋商，就下一步继续开展“无讼社区”创建工作达成意向。

此次结对调研收获颇丰，监察室、审管办两部门将梳理调研成果，继续推进“无讼社区”创建。

速裁庭赴下马陵社区

为更好的开展“无讼社区”建设，将法院司法服务有机嵌入社区网格治理体系，促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变,2023年2月22日下午，碑林法院速裁庭庭长李新元、副庭长李静宇携庭内全体员额法官、法官助理等一行11人，深入到柏树林街道办事处下辖的下马陵社区，就“无讼社区”创建工作与下马陵社区干部开展座谈会。

李新元表示，创建“无讼社区”，是碑林法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“枫桥经验”时代化、法治化、系统化的创新实践；是碑林法院以实现“无讼、无访、无案、无黑、无恶、无乱”六无社区为目标，积极开展调研工作，将矛盾纠纷化解阵地延伸到群众身边的具体表现。通过开展“无讼社区”的创建，让司法和社会治理落地社区，让群众在家门口就能解决急难愁盼问题。

座谈会上，社区党支部书记、主任刘娜向法院的同志们介绍了下马陵社区的基本情况：辖区内共计21个居民小区，常住人口2400余人，流动人口较大，租客及老年人较多，纠纷类型比较复杂。通过座谈，庭内干警与社区干部们进行了面对面的交流，倾听社区干部的心声，并对他们在“无讼社区”工作开展过程中提出的建议做出回应，同时对了解到的社区存在的邻里关系、子女赡养、遗产继承、投资风险等纠纷也进行了沟通和交流。

在座谈会的现场，速裁庭的法官们更是当场为社区居民答疑解惑，帮助居民对其与建筑公司签订的维修合同提供法律建议、进行风险规避，向物业公司讲解公司如何合理合法的向业主收缴物业费等。

李新元表示速裁庭定会深入贯彻落实好“无讼社区”的创建工作，一是要畅通与社区的沟通交流机制。通过微信、走访、座谈等方式建立与社区的常态化联系，及时收集社区治理过程中遇到的各种问题，持续聚焦婚姻家庭、赡养抚养、邻里纷争、物业服务、教育就业等方面的问题，及时发现及时化解。二是定期送法进社区。组织法官及法官助理定期下社区进行专题法律知识宣讲，将庭审现场搬到社区，现场办案，为群众提供“足不出户”的法律服务，真正的深入社区，到人民群众中去审判、去普法，达到审理一案、教育一片、稳定一方的目的。通过“无讼社区”的创建，真正的把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律服务措施，从源头上减少诉讼增量。

速裁庭全体干警将始终牢记“无讼社区”创建初心，认真践行定分止争使命，立足人民法院职责，持续推进服务性“无讼社区”建设，将“无讼社区”创建活动与“为群众办实事示范法院”创建活动相结合，提供更近距离、更多元化的司法服务，从源头上减少矛盾纠纷的发生，打通服务群众的“最后一公里”，以实际行动绘制出一幅让问题解决在基层、化解在基层的法院工作新画卷。

编辑：樊婧

责编：马宁