西安未央法院做客《法耀三秦》融媒访谈 解读多元解纷实践

如何让矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前？如何让群众解纷少跑腿、企业维权更高效？10月16日下午2点，西安市未央区人民法院立案庭庭长韩霞、法官张晨受邀走进陕西广电融媒体集团直播访谈节目，以“‘法院+综治’绘就好‘枫’景”为主题，围绕综治中心规范化建设、多元解纷机制运行、商事调解及数字司法应用等内容，分享未央法院的实践探索与工作成效。直播累计观看人数达12.1万人次，普法效果显著。

深化机制建设，推动解纷力量向基层延伸

节目中，韩霞围绕未央法院为何实体入驻区综治中心、如何构建多元解纷体系等问题作了介绍。

基层是矛盾纠纷化解的前沿，也是社会治理的重要阵地。近年来，未央法院积极推动诉讼服务中心和审判团队“双入驻”区综治中心，将法律咨询、诉前调解、立案登记、案件审判等服务进一步延伸至基层，让群众在综治中心就能获得相应的司法服务。

谈及具体运行机制，韩霞介绍，未央法院逐步形成“治、收、调、诉”一体化工作机制，通过法官释法、基层培训、行业普法加强源头预防，由综治中心统一登记、分类分流，组织人民调解、行业调解、商事调解等力量开展诉前调解，并由法院提供专业法律指导。对于调解不成且符合立案条件的纠纷，依法及时转入诉讼程序，形成前端预防、多元化解、诉讼兜底的工作闭环。

从调解室与科技法庭“两室”联动，到法院专职队伍与基层解纷力量“两队伍”协作，再到诉讼服务分中心与区综治中心“两中心”联动，未央法院不断推动司法资源与基层治理资源有效衔接。同时，持续深化人民法院调解平台“三进”工作，推进线上线下服务互联互通，让群众能够根据纠纷类型和实际需求选择适宜的解纷方式。

通过节目访谈，观众得以进一步了解“法院+综治”机制如何打通矛盾纠纷预防、调解和诉讼之间的衔接环节，推动司法服务向基层延伸，让更多矛盾纠纷在诉前得到实质化解。

聚焦群众需求, 让多元解纷更有温度

诉前调解如何发挥作用？节目中，张晨结合一件民间借贷纠纷，讲述了未央法院通过前端介入帮助群众解决实际困难的过程。

乙某将孩子的1万元压岁钱以现金方式借给甲某，事后多次催要，却始终未能收回。由于没有借条和转账凭证，乙某仅能提供微信催款记录，维权面临举证困难。

了解情况后，张晨结合案件实际，引导双方通过诉前调解解决争议。调解过程中，法官围绕借款背景、资金来源和催款经过等情况分别与双方沟通，并释明相关法律规定及诉讼风险。最终，甲某承认借款事实，当场通过微信归还1万元，纠纷得以化解。

谈及这起案件，张晨表示，纠纷标的额有大小，但对当事人而言，每一件都是切身之事。法院参与多元解纷，不仅要依法保障当事人的合法权益，也要结合纠纷实际，通过耐心沟通、释法明理，尽可能降低群众的维权成本，推动矛盾得到实质解决。

针对异地当事人解纷成本较高的问题，节目还介绍了未央法院运用科技法庭远程视频系统，探索“云端一站式司法确认”机制的实践。

内蒙古某公司与北京某公司因建筑设备租赁费产生争议，涉及欠款58万余元。考虑到双方均不在西安，未央法院引导双方先行开展商事调解，并通过远程视频组织协商。承办法官围绕欠款金额、还款期限、违约责任等争议焦点提供法律指导，推动双方达成还款协议。随后，双方在线签署调解协议并申请司法确认，经法院依法审查，当天便取得司法确认裁定书，整个过程不到半天。

这一案例展现了数字技术与多元解纷机制的有效结合。通过线上调解和司法确认，既减少了异地往返的时间与经济成本，也降低了纠纷对企业正常经营的影响，为跨地域商事争议化解提供了便利。

服务发展大局, 提升基层治理效能

商事纠纷专业性强、涉及领域广，如何兼顾纠纷化解效率与企业经营需求，也是本次节目关注的重点。

访谈中，韩霞介绍，未央法院作为全省首家开展商事调解试点工作的基层法院，积极打造商事解纷中心，探索建立区委政法委统筹调度、法院专业支撑、多部门协同、市场化调解补充的工作体系，推动商事纠纷在诉讼前端得到妥善化解。

为保障当事人的合法权益，未央法院通过信息公示、收费告知、调解员选定确认等机制，明确调解组织、收费标准及相关程序，充分保障当事人的知情权和选择权。调解坚持自愿原则，当事人可以根据实际情况选择调解员，也可以依法终止调解、转入诉讼程序，确保商事调解规范有序开展。

围绕辖区产业发展需求，未央法院还积极探索商事调解与知识产权纠纷化解相结合，形成“统一培训、联合走访、精准释法、因案施策”四步闭环工作法，推动司法服务更加贴近产业发展，为优化法治化营商环境提供有力支撑。

节目中，两位法官还介绍了数字技术在基层治理中的应用。通过对案件类型、纠纷主体及相关数据进行汇总分析，法院能够进一步梳理矛盾纠纷发生的特点和规律，为针对性普法、风险排查和源头预防提供参考，推动治理方式从事后处置向事前预防延伸。

此次做客《法耀三秦》融媒访谈，是未央法院展示多元解纷实践、传播基层治理经验的一次交流。下一步，未央法院将持续深化“法院+综治”工作机制，推动解纷力量向社区、商圈、园区延伸，完善多元解纷与诉讼程序的衔接，深化商事调解和知识产权纠纷化解实践，不断提升矛盾纠纷源头预防和实质化解能力，以更加优质高效的司法服务回应群众需求、护航辖区高质量发展。

作者: 吴 撼、张 晨

编辑：许沥心

责编：郑黎波

审核：姚启明