西安公安高新分局西太南路派出所：锤炼提升“四种能力” 源头化解民忧民困

邻里琐事最牵民心，细微平安最暖民生。基层矛盾纠纷量大面广、细碎繁杂，是检验基层警务治理水平的关键标尺。今年以来，西安市公安局高新分局西太南路派出所锚定 “矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作”四种能力提升，践行新时代“枫桥经验”，立足派出所主防职能，搭起一套分级分类、精准施策、闭环长效的矛盾调处链条，真正把矛盾化解在基层末梢、把平安筑牢在群众身边。

为破解治理堵点，派出所调整工作重心，推动警务从 “被动等报警”转向“主动上门防”，整合民警现场调解、所领导包案、社区入户走访、多方联合调处等举措，治理成效肉眼可见。仅今年，累计化解邻里、物业纠纷等120 余起，九成以上纠纷当场化解，群众满意率保持在99%，收到致谢锦旗十余面，辖区重复报警、衍生警情同比明显下降。

针对瞬时爆发、极易升级的邻里争执，派出所坚持快接快处，第一时间掐灭冲突苗头。7月28日深夜，辖区一小区楼下争吵声此起彼伏，引得不少住户开窗观望。两户居民因临时占用车位互不相让，你一言我一语步步紧逼，眼看就要发生肢体冲突。民警抵达现场后，先将两人分开，分别拉到一旁平复情绪，坐下来细细倾听双方委屈。次日，民警专程对接物业，翻出小区公共车位管理细则，掰开揉碎讲解权责边界，劝导邻里多一份包容。一番沟通后，两户居民主动握手致歉，达成和解。

“半夜吵得整栋楼不安生，本来觉得这事扯不清，多亏民警耐心调解，解开了我们俩的心结。”当事人事后感慨。民警同步做好文明停车提醒，建立简易跟踪台账，避免同类矛盾再次上演。

处理突发冲突只能治标，面对长年积怨、反复报警的棘手纠纷，派出所以领导包案专班攻坚，啃下硬骨头。7月20日，辖区两名孩童玩耍时意外磕碰，一名孩子牙齿受损，双方家长围绕赔偿、责任划分僵持许久，多次协商都不欢而散，隔阂越积越深。为防止小事拖成大矛盾，西太南路派出所副所长牵头包案，邀请驻所律师一同参与调解。几人围坐在一起，梳理完整事发经过，逐条厘清法律责任，一边普法讲清利害，一边安抚双方激动情绪。经过多轮耐心沟通，双方放下分歧，签下和解协议，一桩悬置许久的邻里积怨彻底清零。

被动处置只能化解已经爆发的矛盾，想要从源头减少警情，关键要警务前移、入户排查，提前排查潜藏隐患。6月25日，社区民警日常走访时发现，多个单元楼道堆满纸箱、闲置家具，电动车随意停靠堵塞消防通道，住户为此私下争执不断，积攒了不少怨气。民警当即联合网格员、物业工作人员逐户上门，拿着楼道堵塞的实拍照片讲解消防安全风险，现场帮忙居民搬运杂物、规范停放非机动车。

物业工作人员坦言：“之前我们单独劝导，住户总不放在心上，民警联合上门讲法理、说人情，整改推进顺利很多，后续邻里因为公共区域吵架的情况少了大半。”此次走访一次性化解多起隐性分歧，真正做到微小矛盾不出楼栋、安全隐患止于萌芽。

警力有限，多方联动才能织密治理防线。西太南路派出所持续深化警社、警物联动机制，搭建常态化会商、线索互通渠道，在矛盾萌芽阶段提前分流，从源头减少纠纷增量。7月12日，辖区回迁小区多名业主集中反映物业服务缺位、园区保洁、设施维护滞后等问题，积压诉求越攒越多。派出所立刻牵头，联合社区、物业开展现场调处会，逐条梳理群众诉求，现场督促物业认领问题、定下整改时限。同时双向做好普法疏导，一次性化解批量积压的物业纠纷。在此基础上，落实调解回访闭环制度，定期回访已化解纠纷的群众，跟踪整改进度，及时巩固调解成果，杜绝矛盾反弹回潮，构建起源头排查、多元调处、长效巩固的完整治理格局。

矛盾调处无小事，基层治理见初心。西太南路派出所牢牢把握派出所主防职责，持续以“四种能力”提升驱动基层治理提质增效，依托分级分类调解、多方联动共治的举措，持续压降民生纠纷警情，妥善化解各类邻里矛盾。下一步，西太南路派出所将持续深化新时代“枫桥经验”，不断完善源头预防、前端化解、闭环管控的多元矛盾调处机制，统筹街面巡防与社区前置治理双向发力，以扎实基层警务守护辖区和谐稳定，持续提升辖区群众安全感与满意度。

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明