西安鄠邑法院 | 尺从群众中来 案在乡土中了——“红藤专家库”：马锡五审判方式的时代回响

开篇：小纠纷背后的“鉴定困局”

基层邻里纠纷，往往标的不大，症结不深，却最难调处。

一棵树、几株葡萄苗、几级台阶、一垄地界，损失不过数千元，双方却各执一词、互不相让。若启动司法鉴定，费用动辄过万，远超争议标的；若由法官直接裁量，又缺乏对本地苗木种植、建材行情、施工工艺的专业判断。

这类“小纠纷、大难题”，是西安鄠邑法院草堂法庭在基层审判中遇到最多、也最想破解的困局。

破题：谁最懂群众的事？答案在群众中

马锡五审判方式的核心，在于“深入群众、依靠群众、就地解纷”。其精神实质，不是法官单方面的“下沉”，而是将群众自身的智慧与力量，转化为化解矛盾的有效资源。

基于这一理念，草堂法庭依托“红藤工作法”，创新建立“红藤专家库”公益解纷机制。

（草堂法庭“红藤专家库”工作阵地）

该机制的核心逻辑在于：法官从“唯一裁断者”转变为“平台搭建者”与“规则守护者”，将有经验、有公信、群众认可的本土专业人才引入司法辅助环节，让“身边人”用“行内话”厘清“邻里账”。

以案释效：谁能为这块地面“定个价”？

草堂法庭辖区有两户经营农家乐的相邻村民因长期积怨引发经济纠纷。被告擅自移除原告院内的树木、拆凿原告家的水泥地面、拆除原告自建的下河台阶，原告起诉要求被告赔偿树木损失、地面修复、台阶拆除等各项损失共计9000元。审理中，双方对树木、台阶等损失的争议相对清晰，真正的“卡点”在于地面修复费用：原告主张数额较高，被告则认为“200元就能修好”。修复费用缺乏统一标准，双方各执一词。

案件难点在于：修复费用缺乏统一标准，双方主张差距悬殊。若委托司法鉴定，费用预计超过万元，且周期漫长，可能会进一步激化已趋对立的邻里关系。

法庭在征得双方同意后，启动“红藤专家库”选任程序。通过随机摇号，确定一名在土建造价领域经验丰富的本土专业人才参与实地勘验。

这位本土专家结合本地建材、人工市场行情和施工经验，出具了490元至590元的修复费用区间意见。承办法官以此为重要参考，结合公安核查结论及相关法律，区分合法财产损失与安全隐患设施，依法厘清双方责任，核算损失金额共计3600元，最终，双方心悦诚服，握手言和。一起僵持已久的邻里纠纷，没花一分鉴定费，就地化解。

读懂机制：“红藤专家库”的“四步法”

“红藤专家库”是草堂法庭“红藤工作法”的重要举措之一，也是马锡五审判方式“依靠群众、就地办案”精神的时代创新，专门针对辖区葡萄种植、乡村经营、小型工程、邻里权属等高发纠纷，补齐小额案件专业事实认定的短板。

第一步：本土选“才”，蓄才于库

经验足、口碑好、接地气、群众认可度高——以此为标准，通过村组推荐、行业引荐、法庭摸排、群众自荐，择优收录种植、土建、修缮、地界划分等6大领域51名行业骨干，储备入库。所有专家全程公益、无偿参与，平时蓄才于库，用时按需取用。

第二步：流程规范，公开公正

严格限定适用场景：仅限专业事实难查清、司法鉴定不经济、双方当事人自愿的案件。

实行名单公示、利害回避、随机摇号选任，专家签订中立履职承诺书，全程阳光透明。

第三步：辅助司法，守住底线

专家意见仅作为调解参考和事实辅助认定依据，不直接作为定案证据。法官坚持独立审判，依法裁判，兼顾效率与公正。

第四步：异议兜底，保障权利

设置书面异议、现场答疑、分类复核三步处置流程，允许当事人质疑、复核，同时保留司法鉴定的法定救济途径，充分保障群众诉讼权利。

这一机制的深层价值，不仅仅在于节省了多少鉴定费用，更在于它重塑了基层纠纷解决的信服逻辑。

群众最在意的，往往不是判决书上那几行字，而是“这个理说得通不通”。而这把“尺”的刻度，恰恰来自本地通行的行情、本地认可的规矩、本地信得过的人——尺从群众中来，自然能量清群众心中的账；案在乡土中了，才是真正意义上的案结事了。

2025年，草堂法庭民事调撤率达63.5%，为群众节省鉴定费用4.6万元，上诉、信访、再审等衍生案件显著下降。这些数据背后，是群众对“自己人的理”发自内心的认同。

鄠邑法院将持续深化“红藤工作法”内涵，优化“红藤专家库”运行机制，让马锡五审判方式在新时代基层司法实践中焕发更持久的生命力，以更接地气、更具公信的司法服务赋能乡村治理。

作者：范亚青

编辑：侯宜均

责编：郑黎波

审核：姚启明