突出内涵领先 铸造长效优势——西安中院召开全市法院院长会议

回顾过去四年发展历程与成就，“内涵发展”这一核心战略思想，如何引领西安法院实现从“规模扩张”到“质效双优”的根本性转变？

面对“七大挑战”，西安法院巩固良性循环轨道、精准把控关键变量的核心路径和着力点是什么？

站在“十五五”开局之年，西安法院将如何坚持先行示范破题、扛牢扛实未来发展使命？

3月25日上午，西安中院召开全市法院院长会议。会议深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神以及党的二十届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委政法工作会议及全国、全省法院院长会议部署，立足2025年系统总结过去一年工作成效和四年以来发展成就，深刻分析当前面临的形势挑战，立足2026年全面部署今年及今后一个时期工作任务，突出内涵领先，铸造长效优势，全面推动全国一流现代化法院建设行稳致远。西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷出席会议并讲话。

过去一年是很不平凡、很不寻常的一年。西安法院一体抓实政治建设与业务建设，以中央和省委联动巡视、最高法院司法巡查、省委审计、省高院督察巡查等“四轮监督”为契机，坚持严格公正司法，接续深化“六个院”建设，扎实推动“四个化”“四工程”以及“四个最”小切口创新，做实定分更重止争，强化符合司法规律的审判管理，推进审判执行不断提质增效，正在从“规模扩张”的外延式发展，加速迈向“质效双优”的内涵式发展新阶段。全年新收案件46.19万件，与上年相比总数下降10.70%，收案总量连续收窄，案件流量正在从“规模扩张”向“存量优化”深刻转变，审判运行步入良性循环轨道。最高法院确定的9项质效评价核心指标全部处于或优于合理区间，达标率100%，创下历史最好成绩，审判执行由“效率型”向“效益型”转型成效持续显现。重点领域“质效双优”成色十足，刑事新收案件1.03万件，同比下降4.26%，在“量降”中实现“质升”，社会治理效能充分彰显；民事调解撤诉率同比上升3.43个百分点，实质解纷路径持续拓宽；全年执行到位金额384.59亿元，占全省44.13%，司法质量、效率、效果实现三维跃升。

四年来，全市法院始终坚持“我需要什么样的法院”“我拿什么奉献给你—我的院”命题思维、“全国一流现代化法院建设”课题思维，“六个院”标题思维、“内涵领先”难题思维，扛实扛牢重大而光荣的发展使命。在“挑大梁、当先锋、打头阵”的奋斗坐标上，镌刻下“全国文明单位”的时代注脚。“六个院”建设的“四梁八柱”更加坚实稳固，已经形成战略定力、质效底盘、执行引领、改革创新、源头治理、大局赋能、安全稳定、督察模式、队伍管理、文化共鸣“十大确定性优势”。

四年奋斗历程充分证明，“六个院”建设本身就是“稳居一流”的内涵体系，“四个化”“四工程”以及“四个最”小切口创新本身就是“六个院”建设的内涵抓手。全市法院站在接续“稳居一流”的方位上推动可持续高质量发展，就要在更高起点、更高层次、更高目标上接续深化内涵体系建设、接续推动内涵抓手落实，以内涵领先战略校准航标，努力实现“传承基因纯正红、依法办案质效优、多元解纷效果佳、队伍建设硬核强、城市治理蹚新路、严管厚爱贯始终”内涵领先目标。

2026年是“十五五”开局之年。开局关乎全局，起步决定后势。全市法院要深化内涵领先认识、明确长效优势路径、正视稳居一流难题，积极应对案件体量、基础条件、区域竞争、改革攻坚、管理体系、追兵态势、服务大局“七大挑战”，务必牢固树立和践行正确政绩观，大力发扬“真”和“实”的作风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，坚定信心、保持定力，坚持“四个化”“四工程”以及“四个最”小切口创新这根主线，以“1863”工作法为抓手，查找短板、补齐弱项，一步一个脚印，不断提升司法工作质效，奋力谱写“六个院”恒久绚丽的华章。

全市法院要强化实干担当，接续深化“六个院”建设，接续实施“四个化”“四工程”以及“四个最”小切口创新，勇担使命、勇挑大梁、勇当先锋，以统筹抓好“四个深度”，扛牢使命、先行示范：一是深度支撑服务大局，精准服务高质量发展，准确把握犯罪发展新形势，坚定严重犯罪打击力度，准确把握经济发展新要求，强化司法政策针对性，落实区域协调发展、惠企助企纾困、民生福祉保障政策，优化法治化营商环境，护航国家中心城市建设。二是深度融入社会治理，推动矛盾纠纷源头化解，深化“抓前端、治未病”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“1+45+N”多元解纷工作体系迭代升级，扎实开展“百千法官干警下基层”工作，推动建设规范有序、承接有力的商事调解体系，大力推行“立审执调访”一体化建设，做到前端化解“分流量”、一次化解“控增量”、实质化解“减存量”、合力化解“防变量”。三是深度精耕审执业务，狠抓司法质效标杆化，健全公正司法实现和评价机制，坚持把质量优先、兼顾效率、注重效果的要求落到实处，持续攻坚“切实解决执行难”，让胜诉权益及时兑现。四是深度优化综合管理，锻造忠诚干净担当法院铁军，贯通落实审判管理、政务管理、队伍管理，推进审判管理精细化、政务管理服务化、队伍管理体系化，把工作扎扎实实做在平时，把日常工作持续做深做实做细，为全面推进全国一流现代化法院建设行稳致远提供坚强保障。

全市法院要始终坚持党对司法的绝对领导，牢固树立和践行正确政绩观，全面践行全过程人民民主，自觉接受各界监督，以实干担当破题开路，以内涵领先赢得未来，坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，以更加开阔的视野、更加系统的思维、更加坚实的步伐，凝心聚力抓落实、坚定不移抓推进，努力交出“十五五”开局之年司法精彩答卷，为奋力开创中国式现代化西安实践新局面作出新的更大贡献，为“十五五”时期中国式现代化西安实践取得决定性进展努力奋斗。

会前，参会人员集体观看了《听奋进者的铿锵足音——全国两会最高法工作报告中的12个“西安元素”》及《“四个化”“四工程”“四个最”小切口创新工作》展示片。参会人员还就狠抓落实工作进行了分组讨论。

会议以视频会议形式召开。市中院党组成员、副院长李智平主持会议。市中院党组成员、审委会专委、执行局局长、政治部副主任、执行局副局长、机关党委负责人、各部门正副职领导，西咸新区法院院长、各区县法院院长、办公室主任、人民法庭庭长在主会场参加会议；市中院干警，西咸新区法院、各区县法院领导班子成员、内设部门负责人、干警代表在14个分会场参会。

编辑：贾珮椄

责编：雪 云

审核：姚启明