渭南中院：“必须先解决老百姓的难题！”

2025年冬至这天，住在尚新苑小区的李瑾一边熟练地包着饺子，一边眉眼带笑地同家人说着话。窗外寒风掠过，沙沙作响，屋内的人们捧着热气腾腾的饺子，不时传出阵阵欢声笑语。

“现在有1000多户业主都办了证，后期新交付的百余套房也能直接办理！”陕西省蒲城县不动产登记中心，工作人员刘博和渭南市中级人民法院执行法官张战武在电话里交谈着。

从2500万元的初次和解到半途生枝，再到1850万元尘埃落定、皆大欢喜，回忆起调解的艰辛，张战武会心地笑了。

困境：企业转型发展埋下的隐患

平原纺织曾是蒲城县颇具实力的企业之一。

2007年平原纺织收购了两家公司，同时担负其8000余万元的银行债务，并在工业园区扩建新厂，因投资数额大，先后以土地抵押形式向银行贷款，蓄力发展。

一时间，工厂里织机穿梭、纱锭飞转，平原纺织两年时间向银行偿还了2亿多元。

但市场的浪潮不由人，由于棉绒材料市场价格骤降，利润压缩，生产经营无法正常运行，公司濒临停产停业。

2011年，为偿还贷款，企业负责人将目光看向了蓬勃发展的房地产行业，经与银行协商后，联合建设公司着手投建尚新苑小区。一年后，还未开发完全的小区受到百姓青睐。

自2016年起，千户业主陆续领了钥匙，从装修到入住，每家每户都欢喜不已。

谁承想，这份欢喜很快被“办证难”的阴霾所笼罩。

“卖房的时候说手续齐全，现在办不了证？”2018年，业主小王怒气冲冲地找到了售楼处。与此同时，平原纺织因无力还款成了被执行人，渭南中院依法查封涉案土地，至此，尚新苑所在地同时涉及抵押与查封。

“无法办证”的消息也瞬间在业主群里炸开了锅，愤怒与焦虑填满整个屏幕。

冲突：多方诉求利益交织的难题

2014年银行按不良资产处置规定，将债权转让给致达。2016年，致达起诉平原纺织，法院判决其支付本金1.5亿元及利息，但其并未履行。其间，致达将债权再次转让给加和兴基金。

面对烦琐的债务链及“失能”的平原纺织，张战武手心沁出了一层汗。强执？偌大的厂房里，疏落的机器声早已无法支撑目前的债务，最难的是如何平衡债权人与百姓的权益。

和解是唯一的破局之法。

在法官的劝解下，平原纺织向加和兴基金偿还了4700万元。

“这和判决结果还差得远呢，何况还有这么长时间的利息！”加和兴基金态度强硬。

“房屋建在抵押土地上，2108户群众还等着办证！债务两次转让，价格已低于案涉债权数额！”张战武就其投入及资金占用费详细计算。

一次次奔波协调，加和兴基金同意以再偿还2500万元达成和解。

此后的时间，执行法官们联合评估机构，逐一核查平原纺织资产，工业园区、机器设备、闲置仓库，每一处都仔细评估，算得清清楚楚，把可拍卖的资产进行网络拍卖。

“若2500万元还不了，之前的和解协议全部作废。”因查封时间即将到期，2024年，执行法官助理朱毅收到了短信。

　“必须要继续查封，若失去首封处置权，我们的权益更无法保障。”申请执行人一方忧心忡忡地强调。

　“查封后如何向群众交代？”为尽快解决群众“办证难”，不动产登记中心对法院动向也极为关注。

和解：撬动解封土地的杠杆

　“对方能不能再让些？不是不还，是还不起。”平原纺织负责人表示，厂房里那些落灰的奖牌，是他们对“诚信”的坚守。

渭南中院联系县委政法委，邀请当事人、自然资源局代表，就化解困局进行探讨。

这次的坦诚交流，让僵持许久的双方开始缓和。

随着各部门的努力协调，执行和解工作不断深入，加和兴基金和解意愿越来越强。

“一味地算经济账肯定不行。”张战武拿出和解方案，“企业的社会责任不能只停留在口头上，现在妥善解决2000多户群众最切身的利益是关键。”

经多番沟通，首先解决群众难题成了大家的共识。

“我们同意以1850万元达成和解！”

2025年6月10日上午，加和兴基金负责人带着解押申请，张战武带着解封裁定，同时递交给不动产登记中心。

上午9时，在尚新苑业主委员会办公室门前，张战武高声答复：“大家下午可以办证了！”话音刚落，人群中响起阵阵掌声。众人悬了许久的心，终于“咚”地一声落了地。

面对传统企业转型遗留的难题，“一封了之”并非答案。渭南中院平衡多方诉求，以和解为突破口，成功化解这起跨越多年的纠纷。

（文中当事人及企业均为化名）

来源| 渭南中院

作者| 张茵