西安雁塔行政检察办案团队：与民同行 为民而行

多年来，西安雁塔区人民检察院行政检察办案团队深入贯彻以人民为中心的司法理念，认真落实最高检和省市院对全面深化行政检察工作的部署要求，从政治上着眼、从法治上着力，积极作为，将行政检察履职与保障民生关切、促进社会治理紧密结合，2024年以来共办理各类行政检察案件260件，获得“陕西省优秀办案团队”的荣誉，为服务辖区经济社会高质量发展大局做出了突出贡献。

讲政治

打造素质过硬队伍

该团队以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行检察职能，不断强化党建与业务深度融合，将“融合履职”“精准履职”作为当前行政检察的重点任务，切实把工作制度转化成工作成效，着力打造出以护民生、保民安、促发展、助治理为宗旨的“护民雁”工作品牌。

团队注重人才接续培养，秉持“历练有人帮+业务有人教+作风有人带”的传帮带精神，团队凝聚力强，人员素质及作风过硬，用实际行动诠释了“忠诚、干净、担当”的检察本色，用办案成绩展现了基层行政检察办案团队维护公平正义的立场、能力和担当，其中两名员额检察官入选“全省检察机关调研骨干人才库”“西安市党委政法委执法监督专家库”“全市民事行政检察人才库”，一名员额检察官获评全市“行政检察业务能手”，两名干警入选西安市检察机关行政检察人才库。

敢担当

勇于攻坚办理“骨头案”

团队发扬“敢啃硬骨头”的精神，着力解决与人民群众生活息息相关的热点难点问题，防范化解社会风险。该团队在办理一起民事执行监督案中发现，因某银行未依法对预售资金监管账户标注专户性质，导致法院在不知晓账户资金性质情况下采取执行措施，监管账户资金被扣划150余万，给当地相关部门专项资金监管工作带来极大影响。

团队准确把握“保交楼、保民生、保稳定”的房地产调控政策，在报经西安市院指定管辖后，督促当地住建部门对涉案企业和银行依法进行行政处理；同时对发现预售资金监管账户存在的治理漏洞，在辖区内开展专项监督活动，对涉保交楼项目在内7个项目商品房预售资金监管账户存在的风险隐患，向行政机关、银行等多家单位发出社会治理检察建议12件，并督促全部整改到位，有力维护了购房者利益及社会和谐稳定，该起案件被陕西省院评为典型案例。团队打通了“个案办理-类案监督-社会治理”的办案路径，成功防范化解了商品房预售资金监管风险，彰显出了勇于攻坚办理案件的责任和担当。

勇突破

积极打造公平公正营商环境

该团队勇于创新，以机制聚力、以数据赋能，助力营造风清气正的法治化营商环境。在办理一起非诉行政执行监督案件时，该团队发现辖区企业恶意注销逃避处罚问题频发，为从源头上防范企业恶意注销问题，堵塞社会治理漏洞，该团队牵头联合区法院、区司法局、区行政审批服务局等9家单位，签订全市基层首个《关于加强市场主体行政执法、司法信息共享和衔接配合的意见》，从信息共享、源头登记、联合惩治、信用惩戒等方面，建立全链条协作机制，切实引导市场主体守法经营，相关案例及经验材料被陕西省人民检察院行政检察部推广。

此外，该团队还主动寻求办案突破，打破部门之间、行业之间的信息壁垒，创建了全省首个“防范市场主体恶意注销逃避行政处罚检察监督”大数据监督模型，运用模型办案及开展行政争议实质性化解案件，切实推动了法治政府建设和社会治理效能的提升。

聚共识

做好刑事不起诉后半篇文章

团队积极拓展履职深度，精准把握辖区刑事案件量大的区位特点、行刑反向衔接工作行政检察的新“增长点”这两大特征，做优工作模式、统筹内外衔接，实现行政执法与刑事司法双向、无缝、有效衔接。

团队破解工作瓶颈，第一时间吃透最高检、省院文件精神，在全市率先出台首个《关于建立行刑反向衔接协同工作机制的意见》，既明确了反向衔接范围、操作流程、文书移送、结果反馈等实操内容，又理顺了刑事、行政检察部门各自职责，建立了公开听证列席、双告知等工作模式，还创新行刑反向衔接工作机制，首创了行刑反向衔接案件行政可处罚性量化评估表及正负面清单，为全市反向衔接融合综合履职提供了雁塔样本。

在规范对内衔接同时，团队注重协作配合，对交通肇事、故意伤害等案件存在的法律适用普遍性问题联合公安机关座谈，对行政处罚金额高、证据标准高等案件提前与行政机关充分交换意见，促进执法司法标准统一，为反向衔接工作顺利开展提供了保障。自2024年以来该团队共办理行刑反向衔接案件183件，提出检察意见155件，发出跟进监督检察建议12件，督促行政机关行政拘留5人，罚款28.85万元，吊销机动车驾驶证2人，切实做到了过罚相当，维护了法律的权威性和公正性。

知行合一，止于至善。雁塔区人民检察院行政检察团队将继续强化行政检察监督职能，高质效办好每一个监督案件，为推动社会治理现代化贡献行政检察力量。

编辑：赵佳欣

责编：马宁

审核：姚启明